今天是2025年3月7日，正值全国两会召开期间，灵活就业与新就业形态劳动者的权益保障成为热议焦点。各大平台社保新政落地、职业伤害保障试点扩围、劳动关系认定标准明晰……工猫带你一文速览代表委员的核心建议！

社保覆盖再扩大：平台企业带头“破冰”

1. 五险一金“全员化”
2. 京东、美团等平台企业率先宣布为全职骑手缴纳社保，京东更承担个人缴纳不分。全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏建议：鼓励企业为全职劳动者缴纳五险一金，兼职群体则强化意外险与医疗险覆盖
3. 社保缴费“灵活化”
4. 全国政协委员、香江集团董事长翟美卿建议探索“按单缴费”“分档缴费”等模式，允许按日、周或项目参保，并针对低收入者提供社保补贴。
5. TCL创始人李东生提出下调社保统筹费率、取消参保户籍限制，推动全国缴费标准统一。

劳动关系认定：从模糊到明晰

针对外卖骑手、网约车司机等群体劳动关系模糊的痛点，代表委员呼吁：

• 明确“不完全劳动关系”标准：全国人大代表冉慧建议，对存在平台支配性管理的劳动者应认定为劳动关系，强制签订劳动合同。
• 分类保障机制：四川代表李君提出，探索“全职”与“非全职”分类管理，完善职业伤害保险与商业保险衔接。

职业伤害保障：试点扩围+制度创新

政府工作报告明确“推进职业伤害保障试点扩围”，政策落地提速：

• 平台先行试点：美团已为7省市骑手缴纳职业伤害险，累计投入14亿元。
• 立法保障升级：全国政协委员翟美卿建议，将工伤保险纳入社保法修订，明确平台与劳动者责任。

全国社保“一盘棋”：打破区域壁垒

针对灵活就业者跨区域流动难题，代表建言：

• 社保全国联网：陆铭委员呼吁加快全国统一社保体系建设，实现“身份证关联社保”，异地转移无缝衔接。
• 优化转接流程：许玲委员提出取消账户关闭限制，推动医保异地结算便利化。

数字技术赋能：创新保障模式

北京大学教授马亮建议，利用平台经济数字化优势，建立“跨平台劳动记账体系”，汇总劳动者收入与时长作为社保基数。同时，探索社保资金灵活存取机制，激发参保积极性。

工猫有话说：

从社保扩面到劳动关系明晰，从区域壁垒破除到数字技术赋能，2025年两会为新就业形态劳动者权益保障绘制了系统性改革蓝图。随着政策细化落地，灵活就业者将迎来更公平、更有尊严的劳动环境。